根据县委巡察工作统一部署， 2022年11月14日至12月16日，县委巡察三组对长汀开放大学开展了巡察。2023年3月2日，县委巡察三组向长汀开放大学反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改落实情况报告如下：
一、直面问题扛责任。
县委巡察三组反馈意见中指出的问题，客观真实、切中要害，提出的要求具有很强的针对性、指导性。我校高度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受县委巡察三组的巡察反馈意见。
（一）提高思想认识。我校把巡察整改作为首要政治任务，3月2日巡察反馈会当天下午，立即召开支委扩大会，深入学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要讲话精神和县委巡察办、县委巡察三组领导在反馈会上的讲话精神及县委巡察办《关于对长汀开放大学巡察情况的反馈意见》。成立巡察整改工作领导小组，由党支部书记履行“第一责任人”责任，担任领导小组组长。3月9日，召开巡察反馈问题制定整改方案专题会，讨论通过了《长汀开放大学关于落实县委巡察三组巡察反馈问题的整改方案》《巡察反馈问题整改台账》，要求各责任部门从讲政治、讲大局的高度，自觉地把巡察整改工作作为首要政治任务认真对待，从严从实抓好巡察整改工作。3月27日，召开巡察意见整改工作专题组织生活会，针对巡察反馈问题，进行深入剖析。
（二）全面落实整改。建立问题整改台账，采取对账销号制度，整改一个、销号一个、巩固一个，对可以整改的问题，立即整改，确保效果；对复杂问题，由校领导牵头，统筹协调，综合解决；对短期难以整改的问题，做好计划，分期分批解决，确保条条有整改，件件有落实。
（三）借势推动工作。把巡察整改工作要求落实到开放大学高等教育改革发展具体实践工作中，不断巩固巡察整改成果。2022年全年招生1165人，首次破千，连续四年居全省县级第一。2022年6月和12月连续两季被福建开放大学评为“招生工作先进集体”，8月，被评为“福建开放大学首批示范性思政课实践教学基地”，9月，获评“全省办学体系教育工作优秀集体”。2023年春季招生428人，稳居全省县级开大第一。4月，被福建开放大学、福建省终身教育服务中心评为“省级终身教育康养学游基地”。
二、巡察反馈问题的整改情况
（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委、县委工作方面
1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入的问题。
（1）针对立德树人意识不强。
整改落实情况：已完成。一是落实立德树人根本任务，坚持“三全育人”，提高成人大学生思政工作重要性的认识。通过教工会、党员大会、微信公众号等，多渠道、多形式组织教师、学员认真学习习近平总书记关于高校思想政治工作的重要指示批示、重要讲话精神。1月4日，党员大会上学习习近平总书记重要文章《思政课是落实立德树人根本任务的关键课程》；2月28日，教师会上继续深入学习该文章；二是坚持知行互构，培根铸魂。深入推进福建开放大学“12335”思政模式落实落地，不断挖掘思政工作载体。利用我县丰富的历史文化、客家文化、红色文化、绿色文化等资源，积极申报并成功获评“福建开放大学首批示范性思政理论课实践教学基地”，并发挥“基地”的作用，“引进来，走出去”，做好思政工作社会实践研学，努力使课程与思政同向同行。5月17日至19日在我县举行全省办学体系“工程与农林类”专业建设研讨及课程师资培训会，开展思政教育心得分享，我校在会上作了招生办学及思政工作交流发言。今年以来，开展思政实践研学活动5场次。
（2）针对开展党史学习教育有差距。
整改落实情况：已完成。一是补充撰写《绝密使命》及《毛泽东》红色教育影片的心得体会，共7人次，14篇。今年4月份，组织本支部全体党员观看了专题节目《榜样7》，并撰写了心得体会，共9人次，9篇；二是强化思想引领。今年以来，开展集中理论学习共20次，开展主题党日活动5次，5月20日，与福建开放大学财务处党支部进行“红色1+1”结对共建。
2.关于转型升级不够有力的问题。
（1）针对落实专项招生任务不到位。
整改落实情况：已完成。利用开放大学自身优势与乡村振兴教育补短板深度融合，努力争取县委组织部和县教育局的支持。一是继续实施《中共长汀县委组织部 长汀县教育局福建电大长汀工作站关于实施长汀县乡村人才振兴学历提升五年行动计划的通知》，通过宣传单、新媒体等方式扩大宣传，发动村两委干部及储备干部报名提升学历，今年春季，乡村人才振兴项目招生133人，招生率完成133%；二是争取县教育局支持，通过局初幼教股下发通知给全县公民办幼儿园，动员民办学前教育教师学历提升，2022年秋季及2023年春季学前教育招生65人，招生率为65%，为乡村人才振兴、民办学前教育教师学历补短板提供支撑。
（2）针对社区教育、老年教育覆盖率低。
整改落实情况：已完成。一是贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强新时代老龄工作的意见》的精神，对标省政府下发的《福建开放大学综合改革方案》，协调各成员单位，做好全县社区教育、老年教育的指导、管理和服务工作，持续强化项目带动和示范辐射，努力扩大社区教育、老年教育覆盖面。2023年5月10日至15日，长汀开放大学、社区学院、老年开放（互联网）大学联合举办“国粹戏曲进校园、传统文化育新人”活动，深入汀州小学、实验小学、汀江小学、中区小学等学校开展展演活动4场次，受益师生2000多人，从而扩大社区教育、老年活动影响力。5月12日，被福建省终身教育服务中心、福建开放大学评为“省级终身教育‘康养学游’基地”。二是持续推动我县老年开放（互联网）大学体系建设，探索线上线下相结合的老年教育新模式，借力福建终身教育学习平台，开设适合我县老年教育的实用性课程。2023年4月份新开设老年开放（互联网）大学“金百合”电子琴班，正在筹办老年开放大学腰鼓队。5月，在福建省社区教育专项能力提升培训班上，我校作了我县开展社区教育经验交流的发言。
（3）针对服务学员意识不强。
整改落实情况：已完成。一是坚持“服务无止境，支持零距离”
的服务理念，转“行政式管理”为“无极限服务”，加强教师师德师风建设，把被学员投诉纳入年度绩效考核。二是在充分利用互联网、微官网开展学习支持服务的同时，3月份以来开展周末值班导学共12次，与学生面对面交流，服务学员100多人次，有效解决了工学矛盾。今年以来，实现了学习服务过程“零”投诉，春季毕业生满意度调查满意率达96.7%；三是经过班主任深入动员，2023年春季，第二学期注册率已达98.2%。
3.关于教学管理不到位的问题。
（1）针对作业批改质量不高。
整改落实情况：已完成。一是加强业务培训。每学期开展辅导教师网上作业批改的现场培训会，强调作业批改要去做到不漏改、误改，发现批改不认真的，敷衍了事的，进行通报，敦促整改。5月19日，组织了第二学期网络作业批改现场培训会；二是抽检了2022年春季专科建筑工程和本科土木工程专业的网上作业批改情况，批改情况良好。
（2）针对考试监督管理不严。
整改落实情况：已完成。一是进一步完善《长汀开放大学整治替考专项行动实施方案》《长汀开放大学考试突发事件预案》，严格执行各项考试工作的管理制度；二是加强考风考纪教育，强化学生诚信意识，对考试抄袭作弊学员严肃处理。3月3日召开2022年秋季期末考试考务培训会，强调考风考纪。在3月4日进行的2022年秋季期末考试中严肃查处替考学生2人。
（3）针对线上教学过程管理松散。
整改落实情况：已完成。一是加强线上教学管理。统计分析线上参与线上教学的学生数据，及时下发班主任，跟踪敦促学员及时加强网上学习；二是每学期评选线上学习积极分子50名，并给予通报表扬；三是指定专人负责检查线上学习情况，并及时向班主任通报，并做好记录并保存相关材料，以备查验。2023年春季学期，学习网学生人均上线天数已达12.39天。
4.关于意识形态工作不扎实的问题。
（1）针对意识形态工作极端重要性认识不足。
整改落实情况：已完成。一是强化意识形态工作，将意识形态工作纳入2023年度工作计划，加强意识形态工作压力传导；二是狠抓理论学习，提高干部职工的思想政治理论水平，使全体干部职工坚持正确的政治方向。今年以来共开展集中理论学习共20次，开展主题党日活动5次。
（2）针对落实意识形态工作制度不到位。
整改落实情况：已完成。一是制订完善了《长汀开放大学意识形态工作责任制度》，做到专人负责意识形态工作。二是建立完善的网络舆情日常巡查机制，做到专人管理，定时管理，2023年3月已建立网络舆情巡查日志。
（3）针对网络信息发布审核不严。
整改落实情况：已完成。一是严格执行“三审三校”制度，转载上级有关部门的信息，严格做好网络信息发布审核工作，确保责任到人到事。二是对于落实意识形态工作责任制不到位，未落实“三审三校”问题，已对责任人谢某某进行谈话提醒处理。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.关于履行管党治党主体责任不力的问题。
（1）针对主动接受监督意识不强。
整改落实情况：已完成。一是加强学习教育，提高思想认识，增强班子成员和党员干部自觉接受监督的意识，进一步强化政治监督、同级监督和日常监督；二是严格执行学校《落实“三重一大”事项集体决策制度》和《民主议事决策制度》，进一步规范决策行为，防范决策风险，涉及重要设备、大宗物资采购和购买服务，重大基建和大额基建修缮项目等，主动向派驻纪检组报告，接受监督检查。
（2）针对廉政风险防控意识不强。
整改落实情况：已完成。一是今年以来，深入学习《关于加强和改进新时代师德师风建设的意见》《关于印发<长汀县县直机关差旅费管理办法>的通知》《长汀开放大学财务管理制度》等有关师德师风、财务管理、招生办学相关文件，共3次，领学人员3人次；二是3月份已进行岗位廉政风险点排查，制定了防控措施清单，发现潜在风险点17个，制定防控措施18条。三是1月4日对全校人员进行廉政教育谈话，共计19人次。
（3）针对派驻监督不深入。
整改落实情况：已完成。一是开展谈心谈话。严格执行《长汀开放大学谈心谈话制度》，单位主要负责人已主动和派驻纪检监察组开展谈心谈话，加强沟通协调，促进班子团结，增强工作合力；二是认真落实县委《关于规范廉政谈话的通知》，强化对领导班子成员和处室负责人的廉政教育。
2.关于形式主义、官僚主义现象依然存在的问题。
整改落实情况：已完成。一是组织党员干部开展自查自纠，全面查摆党史学习教育活动及意识形态工作中存在的问题，及时进行整改。3月27日在巡察专题组织生活会共自查6个问题，提出批评意见12条；二是做好各类学习及活动等材料的检查、指导、归档。
3.关于执行财经制度不严的问题。
（1）针对差旅费报销不规范。
整改落实情况：已完成。一是组织学习《长汀开放大学财务管理制度》，严格执行差旅费报销制度，认真审核，规范报销；二是已退回多报销的伙食费及市内交通费720元。
（2）针对费用支出不规范。
整改落实情况：已完成。一是对我校费用支出进行自查自纠，举一反三，尚未发现其他问题；二是规范费用支出，未取得税务发票的费用不予报销。
（3）针对使用大额现金发放考试考务费。
整改落实情况：已完成。杜绝现金发放考务费等，2022年秋季开始，考务费等财务支出已采取转账到银行账户，不存在现金发放和支出问题。
（4）针对材料物资采购未经询价。
整改落实情况：已完成。一是修订完善了《财务管理制度》；二是单项采购5000元以上严格执行物资采购询价，未经询价，不予报销。
（5）针对固定资产管理不到位。
整改落实情况：已完成。一是补登记2021年12月购置的6张电脑桌、2022年4月购置9个文件柜、2022年9月制作木制文件柜等固定资产；二是严格执行固定资产登记。2023年4月，固定资产重点梳理、编号，已实行“一物一码”管理，杜绝漏记。三是对于财经制度执行不严问题，已对财务人员肖某、张某某进行谈话提醒处理。
4.关于工程管理不规范的问题。
整改落实情况：已完成。一是组织学习汀教财〔2023〕15号
《长汀县教育系统小型基建维修工程管理规定（修订）》的文件精神；二是全面开展自查自纠，举一反三，杜绝此类现象再发生；三是强化学习，加强工程管理相关知识学习。四是加强监督，明确专人对工程项目进行管理。对票据时间逻辑不合理的不予报销。五是对当时分管领导陈某某进行谈话提醒处理。
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
1.关于“三会一课”不规范的问题。
整改落实情况：已完成。一是深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实“三会一课”制度，按照要求，每季度至少召开一次党员大会，每年至少安排两次党课。2月15日开展了第一季度党员大会；5月16日开展了第二季度党员大会；二是做好党支部学习及活动等材料的检查、指导、归档；三是加强学习培训，提高党务干部工作能力水平，党务工作人员已参加教育党委党务工作培训4次。
2.关于干部队伍建设管理不够有力的问题。
（1）针对干部队伍年龄偏大、活力不足，岗位交流机制不健全。
整改落实情况：基本完成。一是规范干部任免程序。参照《党政领导干部选拔任用工作条例》并按照上级有关文件精神，规范中层干部任免程序，培养年轻干部，不断优化干部队伍结构。2022年9月，县教育局已借入我校5人。二是已在酝酿调整办公室、招生办、学工处主任人选。
整改时限：2024年9月
（2）针对专业人才匮乏。
整改落实情况：已完成。与上级开大和本地高中校、职业中专对接，聘用与专业相符或相近的课程辅导老师。如，本科的“农村区域发展”专业，已聘请福建开放大学理工学院教授作为专业课程老师。
（3）针对干部职工管理“宽松软”。
整改落实情况：已完成。一是严格人员管理。加强教职工的考勤管理，严格执行《长汀开放大学考勤制度》，规范教职工请（销）假审批程序和手续，严格按照审批权限，教职工请假5个工作日内由校长审批，超过5个工作日的报教育局审批。严格执行教师因病因事等请假和销假手续，对违反规定的行为，及时上报县教育局依法依规处理。二是对未签到且未办理请假手续的陈某某、肖某给予谈话提醒处理。
（4）针对干部激励机制不够完善。
整改落实情况：已完成。一是完善干部考核激励机制，根据我校实际制定了二次绩效考评方案；二是推荐每季招生前5名的教师参评“福建开放大学招生先进个人”荣誉称号。
（四）落实巡视巡察、审计等监督发现问题整改方面
1.关于人员借调管理混乱问题整改不彻底的问题。
（1）针对借调期满未返回原单位的问题仍然存在。
整改落实情况：基本完成。一是规范程序。严格执行《事业单位人员管理办法》，规范借调人员管理程序。二是借调人员借调期满未返回原单位的，由县教育局于2023年暑假统筹解决。
整改期限：2024年9月。
（2）针对个别人员借调手续不全。
整改落实情况：已完成。学校今后将认真规范借调程序，审核相关借调人员材料，严格做到无借调函的人员，不予接收。
（3）针对部分借调人员未完全在岗在位。
整改落实情况：已完成。加强管理。进一步加强对借调人员的管理力度，借调人员现已完全在岗在位。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
长汀开放大学依规依纪依法，针对巡察反馈存在的问题，按照监督执纪“四种形态”对5名相关责任人作出谈话提醒处理。
四、需要进一步整改的事项及措施
1.针对干部队伍年龄偏大、活力不足，岗位交流机制不健全。
未完成整改原因 ：由于单位体量较小，人员编制较少，交流有难度。
整改措施：已在酝酿调整办公室、招生办、学工处主任人选
整改时限：2024年9月
2.针对借调期满未返回原单位的问题仍然存在。
未完成整改原因 ：由于工作需要，肖某某、罗某某两位同志2012年借入我校，分别负责我校招生和办公室工作。由于职称系列不同，又临近退休，所以无法调入。
整改措施：由县教育局统筹解决。
整改期限：2024年9月
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系电话：0597-6805088
通信地址：长汀县汀州镇三官巷30号
长汀开放大学